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咸 宁 市
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【地理位置】
咸宁市位于长江中游南岸，东临赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，区位适中，交通便捷，是湖北对外开放的南面窗口，俗称湖北“南大门”。境内京广铁路、106国道、107国道和京珠高速公路南北贯通，万里长江依境东流。
【行政区划】
咸宁于1965年成立地区，1998年撤地设市，现辖一区四县一市（咸安区、嘉鱼、通城、崇阳、通山四县和赤壁市），共有69个乡镇和6个乡镇级办事处。市政府设在咸宁市咸安区的温泉。全市国土面积9861平方公里，户籍人口277.21万人，常住人口271.26万人，社会劳动者人数为132.45万人。除汉族外，有少数民族35个，人口4785人，少数民族以回族、满族、土家族、壮族、苗族、侗族为主。少数民族主要聚居在赤壁市赤壁镇、咸安区官埠桥镇、崇阳县天城镇等地。
【自然资源】
咸宁山多水阔，地形多样。境内山水相连，河湖纵横，山丘泊三种地貌俱全，“七山一水两分田”。全境地形以低山丘陵为主，兼有沿江冲积平原、湖泊、岗地、高山。主要山脉有幕阜山脉和大幕山脉，呈东西走向；主要河流除长江流径本地外，较大的水系有陆水、富水、淦水等河流；主要湖泊有斧头湖、西凉湖、黄盖湖、密泉湖等六大湖泊。这里属亚热带季风气候，气候温和，无霜期长，雨量充沛，全年平均气温16.7度，年降雨量为1747毫米。自然条件优越，物产资源丰富。不仅粮油生产实力较强，而且是享誉中外的楠竹之乡、苎麻之乡、茶叶之乡、桂花之乡。全市现有楠竹面积113万亩，立竹2.2亿支，是全国的九大产区之一，居全省第一；桂花面积3.7万亩，产量140吨，面积、品种、品质居全国第二；苎麻年产量30.74万担，产量占全省2/3，苎麻加工能力长纺锭2.9万锭，短纺锭10万锭，是全国苎麻生产加工的重点地区之一；茶园面积15万亩，年产量1.16万吨，是全国砖茶生产规模最大的产区。全市森林覆盖率达48.98%，木材积蓄量约450万立方米。咸宁市矿产资源比较丰富，已发现各类矿产37种，占全省136种的27.2%；初步探明储量的有26种，占全省85种的30.6%;居全省第一位的有镁、锑、独居石、钽、化工用白云岩、地热6种；居全省第二位的有金、铌、冶金用白云岩3种；居全省第四位的有煤、钒、锰3种。优势矿种较多，黄金、稀土、云母、石煤、大理石等开发利用价值大，发展前景看好。这里植物种类800余种，飞禽走兽近百种，被植物学界誉为“中国亚热带森林自然生态平衡之典型代表”。
【基础设施】
1998年撤地建市至今，全市社会固定资产投资达248.64亿元，投资率均保持20%以上，其中，基本建设投资101.23亿元。长江引水供水工程、咸宁市城网、农网改造、赤壁新火车站等一大批重点项目顺利建设，极大地促进了咸宁经济社会的协调发展；水利投资近12.8亿元，长江干堤整险加固、幕阜山区水土保持、咸宁市农村人口饮水工程等一大批项目的建设，有效地改善了农村人民生产、生活条件；交通完成投资12.55亿元（不含京珠高速公路27亿元投资）。公路建设主要围绕以国、省道为主的干线公路网改造，基本建成以京珠高速公路、106、107国道为主干，以温泉为中心，辐射各县市区的高等级（二级以上）公路网。同时建成二级公路580公里，大桥1433米/8座，中小桥3026米/94座，隧道590米/1座。港航码头以长江码头为重点，建设和改造了潘家湾、牌洲、临江山、石矶头等长江码头，疏浚了陆水、金水、富水航道。建成了温泉一级汽车客运站。铁路建设上，京广铁路咸宁段电气化顺利完成，赤壁新火车站、咸宁铁路新货场建成，咸宁新火车站正在建设；市政方面全市城区拥有城市道路总长468公里，人行道面积253万平方米，下水道总长291公里。市区共有城市道路60余条，其中主干道9条，构成了“二纵七横”的道路网络，道路总长171公里。全市城市供水能力达37万吨/日，供水普及率96%。供水水质合格率98%。全市拥有城市公交客运车辆438标台，万人拥有公交车辆7.2标台，年客运量达4488万人次。全市城镇建成绿化面积1181公顷，公共绿地面积516公顷，人均拥有公共绿地面积7.7平方米。市区园林绿地面积99公顷，绿化覆盖率为25%，人均拥有绿地面积9.58平方米。淦河城区段治理工程取得了阶段性成效，建成了新老二桥滨河公园，淦河休闲旅游风景带初显端倪。市区已建成和正在建设的公园有5个，“城在山水中，山水绕城转”的山水园林城市特色逐步显现。邮电共完成投资13.02亿元，建成光纤传输、数字微波、程控交换、移动通信、数据通信、多媒体通信、邮政综合计算机网、邮车卫星定位跟踪系统等各种手段先进，覆盖全市，通达世界的公用邮电通信网。全市统一区号，电话号码升7位。电信初步实现数字化、综合化、宽带化、智能化的数据、图象、语言三网融合，移动通信扩大网络覆盖面，城镇、交通干线、旅游区实现无缝覆盖。电力共投资120056万元进行城网和农网改造，改善了城市电网的网络结构，提高了供电的可靠性，保障了工业生产和城乡居民生活等各类用电。目前全市农村电网建设与改造，乡镇覆盖率已达到100%，村达到95%，户达到90%以上。
【经济建设】
1965年设区以来，咸宁人民自力更生，艰苦创业，各行各业欣欣向荣，社会面貌日新月异。特别是改革开放22年来，国民经济快速发展，综合实力不断增强。2002年，国内生产总值达156.59亿元，其中，第一产业增加值36.24亿元, 第二产业增加值71.16亿元，第三产业增加值49.19亿元；工业经济效益综合指数达到97.6%;全社会固定资产投资53.94亿元；社会消费品零售总额52.85亿元；财政收入11.28亿元,其中地方一般预算收入达到5.29亿元；实际利用外资4200万美元，完成外贸出口额6924万美元；城镇居民人均可支配收入5593元；农民人平纯收入2204元。
【投资环境】
咸宁市鼓励各类投资者以各种方式来咸宁投资。对重要基础设施投资项目和调整产业结构产生重要影响的投资项目，由市政府统筹协调，根据情况采取更灵活的方式，一事一议，制定更优惠的政策。咸宁市鼓励外来投资优惠政策有：1、税收财政政策。 对在我市新办投资额在1000万美元以上的工业企业，除按国家和省的有关规定享受税收减免政策外，还享受本级财政优惠，即：自投产之日起，第一个3年内按其年实际上缴所得税的本级财政留成部分的100%返还；第二个3年按60%返还，支持企业技术改造和产品开发。对在我市生产出口产品的企业，每出口1美元，由地方同级财政给予0.01－0.03元人民币内陆运输补贴；2、土地政策：各类工业企业所需的建设用地，由当地国土部门按有关规定统一提供。外来投资者可通过出让方式取得土地使用权。其取得的土地使用权，在使用年限内，可依法转让、出租、抵押。各类投资企业耕地占用税地方留成部分先交后返。各类投资企业以出让方式取得土地使用权，土地出让金按评估价的40%收取。一是投资额在5000万元以上的出让金按收取部分的50%返还；二是投资额在1000万元至5000万元的按收取部分的30%返还；三是投资额在1000万元以下的按收取部分的10%返还。投资者兴办各类企业，在办理用地手续时，土地登记费、地价评估费和测量费按不高于物价部门核定收费标准的三分之一收取。3、引进人才政策：各类投资企业从本市外引进大学本科以上学历的各类专业人才，由人事部门全员代理服务。愿意入户本市的，由有关部门免费为其办理常住户口手续。各类投资企业所需管理人员及其家属愿入户本市的，免费为其办理常住户口手续。其子女入托、入学等享受本市市民同等待遇。各类投资企业所属专业技术人员，可向本市人事部门申请评审中、高级专业技术职称，符合任职条件，可破格晋升职称，可低职高聘。企业职工可参加本市组织的各类技术培训和技能鉴定，并向本市劳动和社会保障部门申请技术等级证书和技术职称的评定。4、引资奖励政策：根据引进资金实际投资额，按一定比例奖励引资单位或引资人。一是市直机关、单位按《咸宁市市直机关争取和引进项目奖励办法》给予奖励。二是个人引进资金（除政策性资金外）在1000万元以上的，由同级财政按2‰给予奖励。前款奖励，由招商引资办公室委托权威评估机构评估验资，经财政核实确认后对引资人计发奖金。对引资投入基础设施领域的，由市财政计发奖金；对引资投入高新技术或生产高新技术产品企业的，先由市财政计发奖金，再从财政所得税金返还中扣减。5、投资服务政策：按“低收费、零罚款、无摊派、快办结”的原则提供服务。咸宁市行政服务中心实行投资服务代理制，负责办理登记、注册等一切涉及投资的事项。企业只需向服务中心提供必需的材料，由“中心”专人负责，并在接到申请之日起30个工作日内办结市内的相关手续，且不收代理费用。对投资企业的收费要严格按照市政府清理后的收费项目办理。各类投资者在我市投资兴办各类企业，办理各类手续只能收取证照工本费。所有行政事业性收费按规定下限收取。所有行政性收费由行政服务中心负责受理；所有收费项目和收费标准由行政服务中心向社会公布，做到投资者缴费只找中心，部门收费不找投资者。任何单位不得擅自到企业实施收费行为。有关部门对投资企业的各项检查，须向市政府法制办提出申请，经审核同意后报市政府领导批准，并由市政府法制办发放检查许可证。未经批准，任何单位不准到投资企业检查。各类投资企业享有通讯、供电、供水、土地批租和建设规划批准的优先权。一是在市级工业园区内投资的企业，供电、供水部门免费将输变电线路、生产生活用水管道架、铺设至生产厂区；在园区之外的投资企业，供电、供水部门收取输变电线路、生产生活用水管道架、铺设的人工费和材料费；重大项目的供电供水等问题再行协议解决。二是各类投资企业免交城市市政公用设施配套费。公安、纪检部门联合为投资企业挂牌“重点保护单位”，确保投资者的人身和财产安全。咸宁市投资企业投诉中心(设在市监察局)负责受理各类投资者对有关软硬环境问题的投诉，妥善处理投资者反映的各类问题，及时办理和答复。
凡影响我市投资环境的，按照《咸宁市人民政府关于禁止国家行政机关及其公务员损害经济发展环境的禁令》的规定，由纪检、监察部门给予责任人相应的党纪、政纪处分；造成损失的，予以赔偿；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。未在规定时限内办结投资企业所需手续的，追究承办单位主要负责人的责任，并责令直接责任人员离岗培训。擅自到企业进行检查和收费的，企业有权抵制、拒绝检查，并向市投资企业投诉中心投诉，查实后追究其主要负责人和直接责任人员的责任。对擅自到企业吃、拿、卡、要的单位和个人，以破坏投资环境、阻碍经济发展论处，其单位主要负责人和直接责任人就地免职。
【地方特色】
咸宁是闻名全国的桂花之乡、楠竹之乡、茶叶之乡、苎麻之乡。经过多年的发展，形成了一批具有地方特色的产业，开发了一批在国内外市场享有盛誉的名特优产品，是湖北重要的多种经营集中地。百年以前，咸宁的茶叶、苎麻行销天下；20世纪六十年代，又以桂花、楠竹闻名全国。近几年，农业方面着重打造绿色品牌，以苗木、蔬菜、猕猴桃、生猪、雷竹、水果为主导的特色农业快速发展，基本形成了三个经营区域：沿江沿湖以养殖业为主的多种经营区域；中部丘陵以茶叶、楠竹、水果为主的多种经营区域；南部山区以畜牧、药材、雷竹为主的多种经营区域。目前已初步形成的以 “四乡六业”为主体的支柱产业，占全市农业总产值50.2%。“四乡”即苎麻、茶叶、楠竹、桂花。“六业”即咸安苗圃、嘉鱼蔬菜、赤壁猕猴桃、通城生猪、崇阳雷竹、通山水果。工业方面已初步形成了以机电、纺织、森工、建材、医药、食品加工为主的门类比较齐全、布局日趋合理的地方工业格局。列入全省名牌产品的有红莲毛巾、联乐席梦思、犀利牌系列砂布砂带、金刚藤胶囊、大吨位高物耗电动葫芦、巨宁地板、滋心阴补心气口服液、针织金梭织机等8个名牌；另外还有一批优质特色产品，如：慧安水泥、飞宁方向机、推土机配件、夏日啤酒、牌洲湾酒、单双梁行车、石英晶体振荡器、220KV变压器、卫生纱布、维生素B6、永磁合金、桥梁缆索等。文化方面咸宁独有的器乐脚盆鼓、铜鼓、嘣子、鄂南提琴、呜嘟等声名远播；古老的地方剧种采茶戏、提琴戏、花鼓戏（打锣腔）、巴陵戏、高腔戏等深受群众欢迎。崇阳县被文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。
【旅游资源】
咸宁山川秀美，风光旖旎，历史悠久，名胜众多，素以“山青、水秀、桂香、竹翠、泉温、洞奇”的自然风光享誉盛名。青山绿水间，有国家重点风景名胜区九宫山、省级风景名胜赤壁陆水湖等自然景观和三国赤壁古战场、闯王陵、水浒城、星星竹海、新石器时代古遗址、明清民居、向阳湖文化村、汀泗桥北伐遗址等人文景观。咸宁位居武汉—岳阳—庐山三个旅游热点的中心，已形成了以温泉为中心，以赤壁、通山为重点，以温泉商务疗养旅游区、陆水湖度假休闲旅游区、赤壁文物古迹旅游区、九宫山避暑旅游区、三湖连江游乐垂钓和青山水库体育健身旅游区为框架的“一个中心、两个重点、六大旅游区”的旅游格局。
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