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湖北省人民政府驻深圳办事处党组关于巡视问题整改落实情况的通报
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2017-4-27 17:35:55   湖北省人民政府驻深圳办事处   admin


根据省委统一部署,2016年7月27日至8月22日省委第十一巡视组对省政府驻深办党组进行了巡视,于2016年12月12日反馈了巡视意见,2017年3月16日至19日进行了回访督查。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布:

一、提升思想站位,把巡视整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

(一)强化“四个意识”,提升思想站位,深刻认识巡视整改重大意义。2016年12月12日,省委巡视组反馈巡视意见会议一结束,办党组立即召开党组(扩大)会议,认真学习巡视反馈意见,专题研究巡视整改工作。大家一致认为,省委第十一巡视组来办事处开展巡视,是一次政治巡视,巡视反馈意见切合实际、切中要害,催人警醒、发人深省,对省委第十一巡视组反馈的意见,办党组要诚恳接受、照单全收,立行立改、坚决整改。办党组强调,全办党员干部职工特别是党组班子成员、处室负责同志,要高度重视巡视整改工作,提升思想站位,从讲政治的高度,从在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的高度,从办事处长远健康发展的高度,深刻认识这次巡视整改的重大意义。必须进一步强化“四个意识”,坚持“四个看齐”,诚心接受批评,虚心接受帮助,真心抓好整改落实,确保办事处和全办党员干部职工始终坚持正确的政治方向,确保全面从严治党和两个责任的落实,确保办事处长远健康发展。

(二)强化党组领导,成立工作专班,压紧压实巡视整改责任。一是迅速成立了巡视整改工作领导小组。明确办党组对巡视整改工作负总责,党组牵头负责同志任领导小组组长,是抓好巡视整改工作的第一责任人;党组班子成员任领导小组副组长,各处室负责同志任领导小组成员,按照职责分工,分头抓好每个巡视反馈问题的整改落实。二是成立巡视整改工作专班。结合巡视反馈情况,从综合处、业务处、计财处抽调一批具体负责党务、人事、接待、信访、招商、财务的人员,组成巡视整改工作专班,在巡视整改工作领导小组的统一领导下、在责任领导的直接带领下,做好整改落实的具体工作。三是以上率下、主动担责。办党组牵头负责同志多次研究部署、听取巡视整改情况汇报,对重点难点问题全程进行督导,及时向上级部门请示汇报;党组班子成员、各处室负责人坚持主动认领、对号入座,带领有关责任人员,深入分析巡视反馈问题,逐项研究整改措施,扎实推进整改工作,形成了狠抓整改落实的责任链条和工作合力。

(三)坚持问题导向,明确责任分工,确保整改工作实效。一是迅速制定整改方案。党组召集班子成员和工作专班认真研究巡视反馈意见,逐项进行对照检查和分类梳理,坚持问题导向,迅速制定了《关于省委第十一巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,明确整改任务清单、问题清单和责任清单,逐一分解到各处室、湖北驻深各单位。二是统筹推进巡视整改。先后召开6次巡视整改专题党组会、3次巡视整改专班工作推进会、1次专题民主生活会研究整改工作。同时加强沟通联系,多次向省委巡视办、省委第十一巡视组、省政府办公厅派驻纪检组请示汇报。省政府办公厅派驻纪检组张明军组长、鲁民副组长分别来深办现场督导推进巡视整改工作。三是细化制定整改措施。针对存在的四个方面36个问题,深入查找问题原因,有针对性地制定了138条整改措施,扎实做好台账管理、痕迹管理、销号管理,将整改任务全部倒排时间,落实到人。四是务求整改实效。办党组坚持立行立改、马上就改,今天能改的,绝不拖到明天,明天能改的,绝不拖到后天,每周统计、督办一次整改落实情况。对一些具有复杂性、涉及面广、暂时不能解决的问题,明确工作计划,制定工作路线图,逐步推动问题有效解决。

二、认真深入整改,确保巡视反馈问题全落实

办党组认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和蒋超良书记关于巡视工作的要求,主动认领责任,坚持问题导向,逐项整改推进,切实做到目标不变,力度不减,要求不松,把“严、实”的要求贯穿巡视整改全过程,确保巡视反馈问题全落实,不留死角。

(一)在坚持党的领导方面

1、“政治责任意识不强”整改落实情况。一是认真落实《省政府驻深办党组中心组学习制度》,规范党组中心组学习内容、学习方法,进一步提高认识,强化政治责任意识,切实加强思想政治建设和班子建设。二是联系深圳市直机关工委、贵州省政府驻深办等单位,请示学习流动党员管理的措施,制定了《湖北省驻深单位党委流动党员管理服务办法(试行)》,积极探索对流动党员的管理服务工作。三是通过全省公务员公开招录考试录用了一名党员干部专职从事机要档案工作,使机要管理规范化。

2、“党的领导核心意识不强”整改落实情况。一是研究制定了《省政府驻深办党组议事规则》,明确党组在干部任免、重大事项决策、大额资金使用方面必须召开党组会议研究。二是办党组中心组集中学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,并将《守则》内容上墙,向全办公开,接受干部职工监督。严格按照党管干部原则,落实干部选拔任用政策法规,干部选拔任用、转正定级等一律正式召开党组会议集体研究决定。三是认真落实《省政府驻深办党组中心组学习制度》,明确规定党组中心组的学习次数、时间,把中心组学习与其他学习区分开来,购买了党组中心组学习专用记录本,专门记录党组中心组学习情况。2016年8月份以来,办党组中心组已开展集中学习11次,党组班子成员积极开展学习研讨和讨论交流,不断强化党组中心组理论武装。按照上级单位和有关部门关于加强理论学习的要求,结合办事处实际,制定了《省政府驻深办党组中心组2017年度理论学习安排》。

(二)在加强党的建设方面

1、“省驻深办党委抓党建职责履职不到位”整改落实情况。一是建立党建工作考核办法,每年初组织召开湖北驻深单位党组织会议,对各单位党组织书记抓党建工作进行述职评议,听取党组织党建工作情况汇报。每年底领导班子和领导干部考核(“七项考核”)时,将党组班子成员履行党建工作情况纳入年度述职述廉内容,接受上级部门和干部的考核测评。二是党组班子成员定期讲党课。结合“两学一做”学习教育,办党组3名班子成员分别为全办党员干部讲了一次党课。三是针对巡视反馈履职不到位情况认真履职。建立了招商引资重点工作重大项目跟踪推进例会制度;制定了加强驻深单位作风建设的意见;认真落实《省政府驻深办党员领导干部联系服务群众办法》;党组班子成员均明确了一个基层联系点,定期到基层了解情况、指导工作、帮助解决实际问题;积极开展争先创优活动,将“七一”评选评优纳入2017年湖北驻深单位党委工作计划。

2、“驻深单位党委职能缺失”整改落实情况。一是把办党组与湖北驻深单位党委严格职能划分,强化驻深单位党委职能,制定《湖北省驻深单位党委议事规则》等8项制度,完善湖北驻深单位党委工作机制。二是驻深单位党委认真履行职能,2016年先后召开了2次湖北驻深单位党委会议,研究党员发展和支部集中换届等事宜。三是将党委换届列入今年工作计划,待办事处主要负责同志到位后实施。四是加强对基层党支部工作的指导。党组班子成员定期到基层开展督导检查,定期召开支部书记工作汇报会议,听取情况汇报,研究指导工作。

3、“基层组织建设薄弱”整改落实情况。一是省政府驻深办机关党支部带头落实民主评议党员及党员述职机制,支部书记就落实主体责任情况作述职报告,并开展党员述职和党员民主评议。督促各驻深单位完善、落实相关制度,指导襄阳办、荆州办等各驻深单位党组织落实支部书记主体责任、民主评议党员及党员述职制度,并要求及时报告党员评议情况,各单位相关活动逐步规范。二是全面推进湖北驻深单位党支部集中换届工作。2016年6月印发了关于开展党支部集中换届工作的通知,要求各支部认真学习党章党规,严格按规定环节,严肃换届纪律。各驻深单位党支部已于2016年9月前召开党员大会完成支部换届工作,湖北省驻深单位党委2016年11月召开会议,批复同意各支部换届结果。三是规范基层组织生活。制定印发了严肃党组织生活的通知,并着力加强督导检查。省政府驻深办机关党支部带头严格执行“三会一课”制度,进一步规范组织生活,严格区分党支部政治理论学习与党内组织生活,结合巡视整改,机关党支部召开了组织生活会。四是规范发展党员。及时补齐了有关党员函调、政审材料。下一步,驻深单位党委将严格遵守中央、深圳市关于发展党员的相关规定,对党员发展的相关材料及时整理归档。五是严格规范收缴党费工作。制定《中共湖北驻深单位党委党费收缴工作方案》,安排专人负责,组织湖北省驻深单位党委全体党员开展党费补缴工作,补缴党费已上交深圳市直机关工委。巡视以来,党员干部每月按时足额交纳党费已形成规范。

(三)在落实全面从严治党方面

1、“从严治党主体责任落实不到位”整改落实情况。一是认真落实《省政府驻深办关于党风廉政建设“两个责任”的清单和落实措施》,组织签订党风廉政建设责任书、招商引资廉政承诺书,定期检查机关各处室、驻深单位党组织“两个责任”落实情况和执行“六项纪律”情况。二是落实谈心谈话制度。研究制定了《省政府驻深办党组认真落实干部谈心谈话制度的意见》,并抓好落实。结合2016年度领导班子民主生活会,党组班子成员之间、班子成员和处室负责人、党员代表均开展了谈心谈话。是加强作风建设。办党组不定期对机关作风建设情况开展监督检查,党组主要负责同志(牵头负责同志)每次在全办干部职工大会上均强调廉政纪律,积极组织开展纪律教育月和党风廉政宣传教育月、警示教育等活动,督促干部职工时刻绷紧廉政之弦。

2、“纪检组履行监督职责不够到位”整改落实情况。一是督导检查持续加强。巡视组反馈问题后,纪检组进一步加大了对省驻深办等驻外机构党风廉政建设工作的督导检查力度。严格实行“八本台账”监管,日常监管不断强化。进一步完善考评办法,结合省委党风廉政建设责任制检查考核,对各归口单位量化打分,督促各单位层层压实主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作。二是深入开展监督执纪问责。对省驻深办问题线索进行重点排查,严格处置标准,按程序处理信访情况,实行销号管理。三是加强业务指导。将组织开展业务培训列入《派驻省政府办公厅纪检组2017年工作要点》,全面提升各单位纪检干部业务素质和工作能力。加强日常工作交流,完善工作沟通联络机制,全面加强工作交流,妥善解决业务问题,帮助归口单位机关纪委规范工作程序,提高工作质量。强化审核把关,严格执行信访件受理、办理、督办和审核机制,对各归口单位机关纪委自办信访件和案件进行重点把关,进一步规范信访案件处置流程,严格把握标准和方向,确保依纪依规办理信访案件。

3、“违反中央八项规定精神突出”整改落实情况。一是办党组修订完善了深办《财务管理办法》和《接待工作管理办法》,在制度层面规范财务和接待工作,严格审核把关费用报销情况,强化制度落实,严格接待范围、接待标准、接待流程,规范做好接待工作。二是办党组组织干部职工进一步学习了中央“八项规定”和省委“六条意见”,学习《准则》和《条例》,加强廉政教育,确保不再发生类似问题。

(四)在党风廉洁建设和反腐败工作方面

1、“违规发放钱物”整改落实情况。办事处第一时间组织在职干部职工清退相关费用,所有费用已于2016年10月前清退完毕。

2、“违反收支两条线的规定”整改落实情况。办党组对相关人员进行批评教育,责成其与上级主管部门及时沟通联系解决该问题,正在协调解决中。

3、“财务管理不规范”整改落实情况。一是进一步修订完善《深办财务管理办法》,规范现金管理。二是组织财务人员学习《会计法》和现金管理等制度,加强守法守纪教育。三是组织对物品采购单据和出入库登记进行了认真清查,对《接待管理办法》进行修改完善,规范接待物品出入库登记管理,实行双人双锁,确保领用规范,登记准确全面。

(五)在选人用人方面

1、“机关处室负责人长期未配备”整改落实情况。已呈文请示省政府机关党组,恳请统筹考虑配齐配强办事处机关处室负责人。同时,按照省委组织部、省政府办公厅关于开展履职尽责考核工作的通知要求,制定印发《省政府驻深办党委管理的副处级及以下干部履职尽责管理实施办法(试行)》,对办党组管理的干部实行履职尽责管理,加大年轻干部培养力度,促进干部成长。

2、“个别干部个人重大事项报告不实”整改落实情况。经请示省委组织部、省政府办公厅党组,省政府驻深办党组对涉事干部再次进行严肃的批评教育,该同志作了深刻的思想检查,诚恳承认了错误,并再次作了解释说明。

3、“执行《干部任用条例》不严格”整改落实情况。一是办党组集中学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,认真落实干部人事选拔任用政策法规,严格落实任职回避制度。二是组织有关人员加强学习,熟悉掌握干部选拔任用和考察材料有关规定和要求,规范撰写考察材料。

4、“干部档案管理不规范”整改落实情况。按照省政府办公厅档案审核通知要求,办事处已将在职干部有关档案材料送省政府办公厅人事处归档。下一步,办事处将认真做好干部档案信息和资料的收集、整理工作,定期和省政府办公厅人事处加强沟通衔接,及时将有关干部档案资料送省政府办公厅人事处归档。

三、把纪律挺在前面,严肃追责问责,促进管党治党责任落实

思想是行动的先导。办党组认真梳理巡视反馈问题发现,诸多问题的产生,表现在行动上,根子在思想上。动员千遍,不如问责一次。为此,办党组把问责作为落实巡视工作的重要内容,坚持把纪律挺在前面,牢牢抓住问责这个利器,坚决破除“单位是服务部门,无权无职,出不了大事”的模糊认识,坚决反对“办事处远离省委省政府、远离家人,可以适当特殊一点”的错误态度,抓住要害、击中命门,以问责带动巡视工作深入落实。

(一)办党组和班子成员开展批评与自我批评。2017年1月,办党组先后召开巡视整改专题民主生活会和2016年度领导干部民主生活会,办党组对照巡视反馈意见进行自查,梳理出领导班子存在的问题,班子成员结合自身业务分工,对存在的具体问题归口担责,分别作了批评与自我批评,并将两个民主生活会情况向机关全体党员干部进行了通报。

(二)办党组对有关工作人员进行问责处理。根据巡视反馈情况,通过集体廉政谈话、工作约谈、批评教育、责令作出深刻检查等方式,有关工作人员进行问责处理。2017年2月,省政府驻深办机关党支部先后召开民主评议会和组织生活会,全体党员干部结合巡视反馈的情况作了批评与自我批评,问责对象在会上作了深刻的检查,其他党员干部对其开展批评帮助,办党组班子成员在会上开展了集体廉政谈话。

(三)省政府办公厅派驻纪检组督办推进巡视整改。巡视反馈以来,省政府办公厅派驻纪检组张明军组长、鲁民副组长先后到办事处督办指导整改工作,逐一检查整改落实推进情况,多次听取办党组汇报,强调办党组要高度重视巡视整改工作,切实担负起主体责任,对照问题清单、责任清单积极推进整改落实,既要严肃追责问责,又要举一反三、建立长效机制,为我们做好巡视整改工作提出了高屋建瓴的指导和强大的精神动力。

针对巡视反馈存在的问题,办党组深刻吸取教训,深入分析原因,举一反三,着力建立长效机制,整改过程中,研究制定、修改了15项制度,全面规范办事处各项工作。

四、以巡视整改为动力,把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党引向深入

两个月的集中巡视整改,有力促进了办党组、湖北驻深单位党委全面加强党的领导、党的建设和管党治党力度,有效提升了办事处机关内部管理水平,党员干部真正经受了一次严肃的党性教育,巡视整改取得了初步成效,但与省委的要求还有较大差距。下一步,办党组将以巡视整改为动力,以“钉钉子”的工作精神,务实重行的工作态度,继续深入推进巡视整改工作,把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党引向深入

(一)坚持党的领导,坚定政治方向。坚持党的核心领导是做好办事处各项工作的根本保证,办党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委各项决策部署,增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致

(二)抓好党的建设,严肃党内政治生活。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉。办党组将坚持和完善民主集中制,定期召开办党组和湖北驻深单位党委会议,严格党的组织生活,落实“三会一课”制度,党组领导班子成员坚持讲党课,定期开展交流谈心和廉政谈话,扎实开展“两学一做”学习教育,切实增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。

(三)严守纪律规矩,落实全面从严治党主体责任。党要管党从严治党,关键在党领导干部。办党组将紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,从严从实管理干部。党组主要负责同志要以上率下、以身作则,认真履行第一责任人职责;党组班子成员和处以上干部要严于律己,认真落实“一岗双责”,引导党员干部争做合格党员。认真践行监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,敢于较真碰硬,让失责必问、问责必严成为常态,确保干部职工想干事、干成事、不出事,树立驻外机构良好窗口形象。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0755-83566020

电子邮箱:hubeizsb@163.com

邮政信箱:广东省深圳市福田区滨河大道9003号湖北大厦南区16楼  湖北省政府驻深办综合处

邮政编码:518048

 

 

中共湖北省人民政府驻深圳办事处党组

2017年4月20日

 

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